赵小穗，广州市经济贸易委员会党委书记、主任

    改革开放的大潮在南中国大地上催生出广州这座现代化国家中心城市，推动广州工商经济驶上了科学发展的快车道，一个个高端项目的落地撑起了广州工商业现代产业的脊梁，一座座现代商厦的崛起焕发了千年商都的风采，一批批蓬勃发展的企业增强了城市的活力。

    回眸广州工商业30年的发展历程，总有一个为大家所熟悉的身影伴随着企业一路走来，她就是广州市经济贸易委员会党委书记、主任——赵小穗。作为广州市工商业经济宏观综合管理部门的“掌门人”，她一身正气做正事，果敢干练破难事，勤勉敬业干实事，春风化雨解心事，带领经贸委全体干部职工踏踏实实、拼搏进取、创新工作，不断增创经贸发展新优势，开拓经贸工作新局面，打造了一支领导肯定、企业认可、群众满意的优秀团队。

    服务为本，做企业基层的贴心人

   “我们存在的价值就在于服务企业、服务产业、服务民生。哪里有需要，我们就服务在哪里；哪里有困难，我们就战斗在哪里。”

    深入一线、做好服务是她一贯的工作作风。她常说：“经贸委就是要急企业所急、想企业所想、办企业所盼。”去年，为打好抗击金融危机的攻坚战，鼓励企业开拓市场，她一次次率领工作小分队，深入到一线企业送信心、送政策、送服务。“加位！加位！”这是在番禺节能科技园会议厅里出现的一幕。那天，得知市经贸委赵小穗主任要来和企业家们面对面分析市场、解读政策，原本只能容纳150多人的会议厅增加到200多个座位，仍不能满足闻讯赶来的企业家们。会后，组织这场活动的番禺厂商会负责人感慨地说：“危机关头，市区政府、经贸部门如此重视企业发展，竭尽全力，主动服务，有效服务，真的很令人感动。”在干部眼中，她是“拼命三郎”，不怕苦，不怕累；在企业看来，她是“贴心人”，对企业的情况了如指掌，对企业的服务主动、用心、到位。正因为她的“一线工作法”，去年市经贸委开展政银企、项目建设等30多场对接会，为2000多家企业提供130多亿元担保扶持，组织企业赴郑州、港澳等地深度开拓市场，在国际市场遇到极大困难的情况下，工业品内销对工业增长贡献率高达94%。

    赵小穗善于从战略全局的高度谋划产业发展，促进工商业现代产业体系建设。去年5月，市委、市政府决定开展“广州——央企及国内大型企业战略合作活动”。她敏锐地意识到，这是我们“危”中求“机”，以重大生产力骨干项目提升产业发展水平，加快新一轮产业布局调整的有利时机！“不干则已，干则一流。”赵小穗同志立下了“军令状”，举全委之力投入战斗。在市领导的亲自指挥下，两个月里，她不辞劳苦，废寝忘食，一趟趟跑北京向国家国资委、工信部等汇报工作设想，请求支持。与有关部门多次开会研究，制定“一对一”邀请计划，逐个落实邀请。一批批组织摸查签约项目，一遍遍审核项目签约协议文本，一次次研究考察活动安排。她和同事们加班加点，甚至通宵达旦。在全市各部门、各区（县）的共同努力下，8月“广州——中央企业及国内大型企业战略合作活动”成功举办，国务院国资委李荣融主任亲自带队，组成“百人考察团”实地考察了我市10多个参观点，全面展示了广州经济发展和城市建设的巨大成就。一位央企的负责人感慨地说：“以前多次来广州，数这次对广州的了解最系统，感受最真切，碰撞出了很多思路火花。”此次战略合作硕果累累，涵盖现代产业9大领域、涉及资金300多亿元的28个项目成功签约。

    “看到产业建设有进展，产业提升有成效，就是再苦再累，我的心也是甜的。”为推进产业转移工作，她可以说是呕心沥血。今年初夏，她患急性肺炎发着高烧，不顾医生劝阻，仍坚持赴湘西考察产业转移园。白天与企业及领导一起参观座谈，晚上到附近的医院一边打吊针，一边和同事们商量第二天的行程安排和对接工作，确保考察井井有条，对接取得实效。有一次，她的脚肿得只能穿上拖鞋，但她还是坚持参加广州（湛江）产业转移园考察活动。尽管行动不便，她仍然认真地参观每一个考察点，还代表广州市双转移办公室向企业介绍情况，与大家共同研究园区招商和建设工作。

    提起服务民生，经贸委的同志们不会忘记在2008年那场刻骨铭心的冰雪灾害里，赵小穗同志和大家在抗灾一线共同奋战的那些日日夜夜。面对灾情，她心里只有一个念头：“解决滞留旅客吃喝、御寒是当务之急”。按照市里的部署，她临危不乱、指挥若定、运筹帷幄，连夜组织干部调运应急物资，广百集团等一批企业纷纷响应，仅用了5个小时，第一批10万瓶矿泉水、7万份方便面以及一批棉被、雨具等御寒物资就按时送到了指定的春运临时安置点。随后，一批批麻绳、电缆、手电筒等救灾物资源源不断地送抵韶关、乳源、乐昌等京珠北抗灾一线。

    为了让有需要的滞留旅客能喝上一口热水，吃上一口热饭，在火车站附近的地面交通全面瘫痪的紧急情况下，她积极协调地铁总公司、餐饮协会和企业，成功向火车站广场调运热饭、热菜，确保24小时热水供应。这一干就是三天三夜。第四天一大早，她又冒着严寒，带着同事们马不停蹄，驱车百里直奔新兴县，协调温氏集团加大对广州的生猪供应。当温氏集团负责人得知她已为救灾保供应度过了“三个不眠之夜”后，感动地握着她的手说：“赵主任请放心，无论困难多大，我们一定尽全力保证广州的猪肉供应，也请您保重身体！”在她的带动下，全委上下形成了强大合力，为全市抗灾救灾做出了突出贡献，赵小穗被评为全市抗灾救灾先进个人。

 “食得咸鱼抵得渴。既然我们选择了做公务员，就必须廉洁从政；既然我们运用的是公共资源，就应该绩效问责。”

    赵小穗常说：“腐败行为不是空穴来风。只有对制度建设重要性的认识发乎于心，才能使反腐倡廉与业务工作的结合丝丝入扣。”几年来，她和全委同志对委内各项制度进行了全面梳理，抓住资金给予、行政审批、特种经营等容易滋生“权钱交易”的节点，修改完善了116项内部规章制度，并向社会公布，形成了全面规范、有机结合、运转协调的制度体系。她还力推“制度上墙”，要求全委20个处室将“工作原则、工作程序、工作规范”等内容全部公开“上墙”，实行“首问负责、一次告知、限时办结”。一些处室开始不理解，但每当看到基层群众来办事驻足于制度“公示栏”前仔细阅读，看到干部们自觉遵守“上墙”制度全委蔚然成风，他们终于明白了赵小穗的一片苦心。“我们就是要通过制度建设，对内执行标准，对外接受监督，构筑一道拒腐防变的防线。”这就是她对制度建设坚定的信念。

    她要求把审批关口“前移”，将委内梳理出来的43项行政审批事项全部入驻市政务服务中心，努力实施“四提速”（精简审批促提速、缩短时限促提速、简化流程促提速、网上审批促提速）工程，使审批提速67.1%，受到全市表彰，群众评价满意率达100%，很满意率达93.91%。去年，市经贸委行政执法评议考核总分列全市第一，被评为全市优秀单位、“五五”普法中期先进集体。

    为了使制度执行能真正取得实效，在制定制度时，赵小穗和同志们集思广益、大胆创新：对重大产业规划的制订，既发挥本委集体研究决策的作用，又大胆引入专家、中介机构的“前置论证”；对项目的支持，既考虑单个项目对产业提升的拉动作用，又加大力度支持公共服务平台建设；对资金的使用安排，既发挥其事前“超前引领”作用，又积极推行事后“以奖代补”。廉洁有效的制度创新，优化了资源配置，既有效地支持了企业，也使更多的企业实实在在地感受到政府作风的转变，体会到党和政府的关怀和支持。近年来，区县都反映，经贸委服务企业的套路多了，项目扶持的覆盖面广了。

    赵小穗是个原则性很强的人，定下来的制度，她带头执行。她要求纪检部门介入资金审批、使用、监督的全过程，并在经贸信息网上对专项资金使用“上网公示”。有一次，委里想购买一批复印机和电脑等办公设备，把请示呈给她审批，她看完后却皱起了眉头：“为什么没有委办公设备鉴定小组和设备采购小组的预审意见？我们的制度定下来，却不执行，那制度不是白定吗？拿回去，按程序和规定办！”她的一番话警醒了经办人，从此后类似事情再也没有发生过。

    为了保证让百姓用上“放心盐”、喝上“放心酒”，她加强市场监管决心大，依法惩处不讲情。一次，酒类稽查大队开展市场专项整治行动，收缴了一批金额大、档次高的假冒洋酒，工作人员还在返回的路上，“求情”的电话就打来了。她晓之以理：“如果我放过了这批假酒，它到了市场上，喝到了老百姓肚里，后果会怎样？将心比心，请您理解和支持我们的工作。”其身正不令而行，有她做榜样、作后盾，分管领导带领执法队伍依法查处时，干劲更足了，执行更有力了。仅去年，全市开展食盐和酒类市场监管检查和专项整治行动超过150次，共捣毁制假窝点92个，立案查处制假售假案件377宗。

    她坚持制度选人用人，任人唯贤。为了把好用人关，在她的推动下，党委不断完善干部考察制度，创造性地提出并实施“两扩”制度，即干部考察组成员单纯由人事部门负责扩大到人事、纪监、机关党委等共同参与，谈话覆盖面由有关人员扩大到全委干部。在干部任免问题上，对人事部门她不事先个人授意，在党委讨论干部时不事先定调子，在群众考察时不搞陪衬考察，“三不”做法一直为全委干部所信服。2009年市委组织部检查经贸委贯彻执行《干部任用条例》情况，群众测评满意度超过90%以上。在她的推动下，经贸委不仅选拔任用了一批优秀的干部，更重要的是形成了正确的用人导向，一大批德才兼备的干部茁壮成长，全委上下形成了“爱岗敬业、力争上游”的良好氛围。

淡泊简约，做干部群众的知心人