2017年12月19日至22日,由中国图书馆学会公共图书馆分会主办，中国图书馆学会公共图书馆分会城市图书馆工作委员会、广州市图书馆学会、广州图书馆承办的第一届“城市图书馆学术论坛”在广州图书馆成功举行。论坛以“城市图书馆信息公开规范与年报制度研究”为主题，分为主旨演讲、学术报告、案例交流3个环节，邀请了10多位图书馆界专家、学者及业务骨干进行研讨，全国23个省市50多个省、市、区公共图书馆、高校图书馆代表和广州市图书馆学会员360余人参加了本次会议。 

图1 12月20日论坛现场

会议开幕活动由城市图书馆工作委员会主任、广州图书馆方家忠馆长主持。原文化部公共文化司巡视员、中国图书馆学会副理事长、公共图书馆分会主任刘小琴女士，广东图书馆学会理事长、广东省立中山图书馆刘洪辉馆长及广州市文化广电新闻出版局刘晓明总工程师先后致辞。他们认为当前国家对公共文化服务体系高度重视，而图书馆是公共文化服务体系的重要组成部分，是满足人民精神文化需求的主要渠道和阵地，也是构成人民对美好生活期待的重要组成部分。《公共文化服务保障法》和《公共图书馆法》的施行，对城市图书馆的工作与发展提出了更高的要求。信息公开和年报制度作为图书馆管理服务水平的集中反映已成为图书馆事业的基础性、规范性要求。他们期待通过此次论坛，与会领导、嘉宾和代表积极交流、集思广益，激发学术创新，涌现出更多的发展图书馆工作的好思想、好理念、好办法，进一步加强城市图书馆的交流合作，为推动图书馆事业的发展创造新的业绩。

图2 刘小琴主任、刘洪辉馆长、刘晓明总工程师开幕致辞

      随后方家忠馆长就2017年城市图书馆工作委员会发起的“城市图书馆研究合作伙伴计划”（以下简称合作伙伴计划）进行了信息发布。合作伙伴计划“以信息公开为起点、以服务效能为核心”，致力于“推动城市图书馆信息公开及其规范化，推动图书馆不断提升服务效能和服务管理的专业化、社会化”，目前全国26个省/直辖市共计100所公共图书馆加入该计划。方家忠馆长表示，将继续以开放的态度欢迎更多的图书馆加入此项计划，共同推动图书馆信息公开，扩大先进理念和实践经验交流分享，继续精诚合作，共谋发展。 

图3 方家忠馆长欢迎各图书馆加入城市图书馆研究合作伙伴计划

刘小琴主任发表了题为《坚定文化自信，开启图书馆事业新时代》的主旨演讲，从文化自信出发，和与会代表深入学习了《公共图书馆馆法》，并指出城市图书馆作为城市文化的中心、名片与源泉，与科技创新、文明传承、社会和谐发展和人的全面发展密切相关。新的发展时期城市图书馆应积极承担使命，继续推进标准化、均等化，建立健全法人治理结构，推进总分馆制，加大数字化，促进社会化，推进法治建设等重点任务，在创新服务、引领阅读、打造智库、加强合作等优势领域中充分发展城市图书馆的示范作用，引领我国公共图书馆事业的发展。刘小琴主任的精彩发言为城市图书馆今后的工作与发展做出了明确指引，从国家、社会层面开阔了参会人员的视野和思路，对图书馆界同仁今后的工作将大有裨益。

图4 刘小琴司长发表主旨演讲

12月20日下午，方家忠馆长作了题为《城市图书馆在公共图书馆发展中的引领作用——以广州市公共图书馆体系建设为例》的学术报告。方家忠馆长认为，随着十九大的胜利召开和《中华人民共和国公共图书馆法》的颁布实施，我国公共图书馆事业将进入新一轮大发展时期，更加迫切需要城市图书馆在公共图书馆事业中发挥引领作用。他深入阐述了城市图书馆发挥引领作用的逻辑路径、城市图书馆发展模型及引领机制，并以广州市公共图书馆体系建设为例，从广州市公共图书馆体系的服务效能、制度设计及政府保障等多个角度，详细分析了广州市图书馆体系建设，指出公共图书馆体系将进入“需求驱动、保障驱动、服务驱动”三轮驱动的时代。

图5 方家忠馆长作学术报告

随后中山大学资讯管理学院唐琼副教授作了题为《中国城市图书馆年度报告公开现状研究》的学术报告。唐琼副教授认为图书馆年度报告承载了图书馆各项数据统计的功能，是反映图书馆业务工作和发展历程的重要史料。年报制度的确立有利于推进信息公开，促进图书馆与社会沟通交流，加强图书馆服务对公众的宣传。结合实证研究数据，唐琼副教授系统梳理了我国图书馆信息公开及年报编撰的现状、特征，指出我国图书馆年报编撰目前存在缺乏固定发布机制、缺乏统一规范、面向对象不明确、形式缺乏吸引力、内容可读性不强、信息量不充分等诸多问题，并通过介绍国外公共图书馆优秀年报案例经验，对我国公共图书馆年报编撰提出了建议。

图6 唐琼副教授作学术报告

中山大学资讯管理学院肖鹏副研究员发表了题为《国内外图书馆年度报告编撰规范与体例研究》的报告，从历史的角度梳理了国内外年报制度的建设与发展历程，围绕年度报告应具备的“档案、监督、推广”三个层面功能，将年度报告划分为“面向官方”的综合性年报及“面向公众”的宣传型年报两种类型，并详细介绍了国外典型图书馆年度报告发展情况以及国内外图书馆年度报告的差异对比，让参会代表对国外年度报告编撰的编制形式、规范、体例和发展趋势有了较为清晰的认识和深入的了解。 

图7 肖鹏博士发表演讲

为更好地学习和研究信息公开规范与年报制度，理论结合实践，加深全国各公共图书馆年报编撰实践经验的交流，会议在案例交流环节中邀请了在年报编撰方面做出优秀实践探索的深圳图书馆、杭州图书馆、厦门图书馆及广州图书馆分享了各自在年报编撰方面的宝贵经验。

首先深圳图书馆办公室肖永钐副主任以《深圳图书馆业务信息工作制度及年报编撰》为题作了案例分享。肖永钐主任详细介绍了深圳图书馆年报的编制体例、内容及工作流程，图文并茂地展现了深圳图书馆年度报告的特色。尤其是深圳图书馆通过编制《深圳图书馆信息工作制度》和《部门信息报送工作规范》，将图书馆的各项信息搜集与规范纳入了常态化工作体系中，形成周报、季报、年报三级编撰制度，多角度、分层次、各有侧重地全方位收集、整理和发布业务信息和业务数据，既减轻了图书馆年报编制中的工作量，又为自身持续性开展业务研究、推进重大工作项目服务提供了支撑。 

图8 肖永钐副主任进行案例分享

杭州图书馆研究与交流部屠淑敏副主任以《对公共图书馆年报制度的思考——以杭州图书馆为例》为题分享了杭州图书馆的年报编撰经验。杭州图书馆是国内较早开展年报编制工作的图书馆之一，多年来一直致力于年报版式设计与内容编排的改进，形成了内容丰富、条理清晰、亮点直观、版式活泼的特点。同时，屠主任特别关注国外图书馆如纽约公共图书馆、新加坡国家图书馆管理局的年报编撰，提出未来图书馆应该在年报内容、形式和推广等多方面不断创新。 

图9 屠淑敏副主任进行案例分享

厦门图书馆业务协调部薛寒秋主任在《图书馆业务工作的年度统计分析——厦门市图书馆工作年报编制情况简介》的发言中介绍了厦门图书馆年报编撰的三个发展阶段，以及各阶段年报在内容及表现形式上的差异，重点介绍了《厦门市公共图书馆服务联合年报》，指出了厦门图书馆目前在年报编制工作中存在的数据准确性、数据统计口径一致性、编制及时性等方面的不足。对于未来图书馆年报编制工作，薛主任认为未来年报需在内容的深化上下功夫，应重视对图书馆工作统计的全面性和分析的深入性，同时探索建立服务数据共享平台以进一步加强业界交流。  

图10 薛寒秋主任进行案例分享

广州图书馆办公室肖秉杰副主任以《广州图书馆年报编撰案例分析》为题作了案例分享。广州图书馆于1997年开始年报编写，2013年步入专业化编撰、常规化发布的新阶段。广州图书馆的年报编撰工作成果主要分为两块：一是《广州图书馆年报》，主要集业务统计、分析研究、业务决策参考为一体，反映广州图书馆事业发展轨迹，是广州图书馆对外交流、与公众互动的重要媒介；二是《广州市“图书馆之城”建设年度报告》，客观、准确、全面地反映广州市公共图书馆事业发展基本情况，规范广州市公共图书馆业务统计工作，加强业内同行业务交流。肖主任详细分析了广州图书馆年报编制的特点，并指出未来年报编制将进一步强化档案功能、专业管理功能、专业交流功能等，促进年报编制规范化、专业化发展。  

图11 肖秉杰副主任进行案例分享

最后，会议进入闭幕环节。刘小琴主任、金晓明副主任先后发表了参会感言，方家忠馆长为会议做闭幕总结。他们均认为第一届“城市图书馆学术论坛”为各个城市图书馆交流分享提供了良好的平台，取得了很好的成效。论坛围绕《公共文化服务保障法》与《公共图书馆法》中关于信息公开的具体要求，扎实深入地开展研讨探索，选题针对性强；同时会议内容丰富翔实，对于城市图书馆信息公开及年报编撰工作具有重大指导意义。此外，方家忠馆长还特别提出，城市图书馆工作委员会将依托“城市图书馆研究合作伙伴计划”，于明年中国图书馆年会期间对外发布《中国城市图书馆年度发展报告》，继续深入推动城市图书馆信息公开及信息公开规范，形成城市图书馆交流分享平台，实现良性互动，进一步发挥城市图书馆的引领作用。 

图12 刘小琴主任、金晓明副主任发表感言，方家忠馆长为会议作闭幕总结

      综上，本次学术论坛气氛活泼热烈，各位演讲嘉宾从不同的角度深入细致、活泼生动地阐释主题，既有基于国家宏观视野和《公共图书馆法》的解读，探讨城市图书馆发挥引领作用的优势与路径，又有国内外图书馆信息公开现状与年报编撰规范与体例的深入研究与探讨，还有我国公共图书馆优秀年报编撰实践的展示与思考，为各图书馆业务统计信息规范及年报编撰提供了有益的借鉴和参考，对于进一步提升公共图书馆对信息公开的认识，有效推动城市图书馆信息公开及信息规范化发展将发挥积极的促进作用。