主讲：樊群（广州市教育局党组书记、局长）

时间：2018年8月18日上午10:00-12:00

地点：广州图书馆负一层2号报告厅

教育是全民关注的话题，如何办好人民满意的教育也是全民期待和关注的焦点。8月18日上午，广州市教育局党组书记、局长樊群作客“羊城学堂”，结合教育系统工作实际，围绕着“教育优先发展”、“教育现代化”、“素质教育”、“教育公平”、“学生体质健康”、“教育共建共治共享治理格局”、“高素质教师队伍建设”等关键词深入阐述，全面介绍了广州教育发展的现状与成绩，直面广州教育存在的不足，描绘了未来广州教育发展、为广州当好“四个走在前列”排头兵提供教育支撑的宏伟蓝图。

广州教育基本情况与教育特点

目前，全市各级各类学校3912所（含技工、职业技术培训教育等），在校学生294万人，教职工21.7万人。其中，幼儿园1821所，在园幼儿48.3万人；中小学1501所，在校学生151.9万人；中职学校51所，在校学生9.6万人；市属高校10所，在校学生9.4万人。

总体来看有以下特点：

一是总体规模大。各级各类学校、在校学生数量多，已经成为全国规模最大的教育体之一。

二是普及水平高。3周岁以上幼儿毛入园率113.69%；小学毛入学率101.59%；初中阶段毛入学率109.09%，高中阶段毛入学率114.05%。

三是随迁子女入学人数多。2017学年，我市义务教育阶段学校在读来穗人员随迁子女共59.56万人，占义务教育阶段在读学生总数的44.33％。

四是质量不断提高。100%义务教育公办学校成为标准化学校，100%区成为“全国义务教育发展基本均衡区”和“广东省推进教育现代化先进区”和“省级社区教育实验区”，2017年被省政府授予“广东省推进教育现代化先进市”称号。今年的高考、职业技能大赛等成绩斐然，在全省确立了排头兵地位。广大市民群众对教育的满意度逐年提升。

贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，推动广州教育上水平、走前列

一、把教育摆在优先发展的战略地位

“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。”

总书记还强调要加快教育现代化，办人民满意的教育，教育现代化是高水平发展的状态，是对传统教育的超越，人民满意就是教育宗旨。

总书记对广东发展先后提出了“三个定位、两个率先”，“四个全面、三个支撑、两个走在前列”，“四个走在前列”。在这样的奋斗热潮中，教育承担的角色是什么呢？我们要在2020年把广州市的教育打造成为“世界前列、全国一流、广州特色、示范引领”的现代化的教育目标。

二、加快教育现代化，办好人民满意的教育

1.推动学前教育科学发展。到2020年，全市普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上，力争公办学位数占幼儿园学位总数达到50%以上，基本形成“公益、普惠、优质、均衡”的学前教育公共服务体系。

2.推动基础教育均衡优质发展。推进集团化办学，发挥市属学校优质资源相对集中的优势，先行推进集团化办学；委托管理，学校签订委托管理协议；品牌输出，迅速扩大学校的影响力；名专家引领，全面提升学校办学质量。

3.促进民办教育有序高质量发展。严格规范民办校外非学历培训机构发展，探索建立多方协同的联合监督机制。培育一批高水平、有特色的民办学校，着力打造一批具有国际影响力和竞争力的民办教育品牌。

4.推动职业教育产教融合发展。加快推动出台中等职业学校基础办学能力三年提升行动计划（2019—2021），推进广州科技教育城建设。推动校企合作办学模式改革，实施IAB产教融合和人才支撑计划，开展市级现代学徒制试点，推动精准对接、精准育人。

5.推动老年教育蓬勃发展。到2020年，基本形成政策制度健全、管理职责明确、规划布局合理、参与主体多元、教学形式灵活、教育资源丰富、受益群众普遍的老年教育新格局。

6.扩大教育影响力和辐射力。结合国家“一带一路”教育行动计划、国际友城平台资源和粤港澳大湾区规划，推动高等教育、职业教育领域项目合作，加强基础教育领域人文交流，提升粤港澳教育交流水平。

7.统筹规划建设信息化体系。实施网络学习空间优化行动，推进网络学习空间覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校，建成集网络化、数字化、智能化、个性化教育于一体的网络终身学习服务体系。

此外，樊局建议家长不要让孩子过多地使用智能手机，智能手机对孩子的阅读习惯毫无帮助，同时还严重伤害视力。

三、落实立德树人根本任务，发展素质教育

坚持办学正确政治方向，实施新时代学校德育效能提升计划，深入实施校园足球发展计划，完善课堂教学、艺术活动及校园文化三位一体的美育机制。

樊局认为，广州的素质教育做得不错，目前近1900多所学校开展校园足球，广州青年交响乐团、广州的少年足球、广州市的合唱团在国际比赛都取得了好成绩。

四、推进教育公平

加大对民办教育的政策扶持，加强教育资助工作，做好对口支援和扶贫协作，加快对口支援地教师队伍建设，继续做好教育结对帮扶工作，不断加强教育信息化帮扶，提升帮扶地教育信息化水平。

樊局表示，我们不但要把广州的教育教育搞好，无论是不是常住人口，只要是在广州工作的孩子们，都能够得到很好的教育，我们还要把帮扶的对象，如西藏、新疆、齐齐哈尔、贵州、清远等全国很多地区的帮扶工作做好，一起共同发展，实现中华民族的伟大复兴。

五、重视少年儿童健康，全面加强卫生健康工作

将学生体质健康水平纳入政府履行教育职责考核指标，落实学校体育课和每天一小时校园体育锻炼活动，加强学校近视眼防控工作，注重培养学生体育运动技能，普及学生游泳教育。

樊局认为，健康不能只停留在身体上的健康，更多的要注重孩子的心理健康。家长对孩子的心理教育要进一步加强，要让孩子在心理方面多一点锻炼，而不是一味地把孩子放在自己的羽翼之下，这样不是在培养一个有用的人。孩子一定要经风雨受挫折，这才是家长应有的态度。

六、打造共建共治共享治理格局

在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列，推进教育治理现代化。一是实施校外培训机构专项治理；二是构建课后服务体系；三是打造平安校园。逐步形成教育公共治理新格局，打造平安校园，深入开展平安学校创建活动，坚定不移地推进减负工作让学生健康成长。

樊局认为，孩子不同年龄段接受和感知知识的能力是不同的。他不赞同通过灌输式的培训让孩子接受超前的教育，而是应该让孩子自然去发展，培养学习的兴趣和习惯很重要，培养习惯的方法就是阅读。而对孩子学习和阅读影响至深的，不是学校，是家长。

七、加强高素质教师队伍建设

加大基础教育高层次人才引进力度，打造职业教育高层次人才队伍，推进建设各类名家工作室，推进“五大”师资培养工程。