2026年9月18日下午，中国图书馆年会第17分会场“立法开新局 阅读晋新程：公共图书馆全民阅读的贡献彰显与战略进阶”在成都市东安书院成功举办。本次分会场由中国图书馆学会公共图书馆分会主办，广州图书馆、广州市图书馆学会联合承办，湖南博通壹图科技有限公司、超星集团有限公司提供技术支撑与会务保障。本次会议汇聚全国各地图书馆领域专家学者、行业同仁参会，围绕新时代公共图书馆全民阅读法治建设、价值贡献与创新发展展开深度研讨。

开幕活动由中国图书馆学会公共图书馆分会城市图书馆专业组主任、广州图书馆馆长吴翠红主持，广州市文化广电旅游局公共服务处处长、一级调研员李怀恩，中国图书馆学会公共图书馆分会副主任、浙江图书馆党委书记、馆长胡海荣先后致辞。

图1 广州图书馆馆长吴翠红主持开幕活动

图2 广州市文化广电旅游局公共服务处处长李怀恩致辞

图3 浙江图书馆党委书记、馆长胡海荣致辞

主旨报告环节，南开大学信息与传播学院教授、博士生导师柯平以《全民阅读时代公共图书馆的角色重塑与法治化、智慧化、专业化——现状、问题与方向》为题作报告。柯平教授立足行业发展全局，结合事业演进、制度体系完善与数字技术变革的时代背景，阐释全民阅读时代公共图书馆的四大核心角色，全面剖析公共图书馆推进法治化、智慧化、专业化建设的机遇与现实挑战。

图4 南开大学信息与传播学院教授柯平作主旨报告

专题报告环节由中国图书馆学会公共图书馆分会城市图书馆专业组副主任、上海图书馆数字资源中心主任葛菁主持。

图5 上海图书馆数字资源中心主任葛菁主持专题报告环节

广东省立中山图书馆馆长、广东图书馆学会理事长方家忠以《行业、条例、社会：公共图书馆全民阅读贡献力研究的三层视角、问题与进阶》为题作报告，提出应从行业、条例、社会三重维度系统审视公共图书馆的全民阅读贡献力，引入阅读社会学十大框架，拓展公共图书馆阅读服务统计与读者调查分析体系，并从研究问题凝练、研究定位、组织机制等方面提出完善全民阅读贡献力研究的思路，以推动全民阅读工作战略进阶。

图6 广东省立中山图书馆馆长方家忠作专题报告

中国图书馆学会公共图书馆分会城市图书馆专业组副主任，中山大学信息管理学院副院长、教授唐琼代表公共图书馆全民阅读贡献力研究项目组，以《贡献何以彰显：公共图书馆全民阅读贡献力评价框架构建与实证研究》为题作报告，从开展公共图书馆全民阅读贡献力研究的现实价值切入，阐释贡献力评价指标体系构建的理论基础，并结合上海、广州、成都、长沙四座城市公共图书馆的调研结果，系统剖析公共图书馆在设施配置、资源供给、服务提供等层面的保障贡献，及其对读者阅读率、阅读量、阅读素养提升的促进贡献。

图7 中山大学信息管理学院副院长唐琼作专题报告

案例分享环节由广州图书馆副馆长、广州市图书馆学会理事长席涛主持。2026年四城公共图书馆联合实证调研结果显示，公共图书馆的全民阅读贡献已从传统的文献保障，拓展为阵地服务、跨界协同、品牌赋能、数字阅读等多元贡献，并得到数据与读者口碑双重验证。结合调研中发现的突出贡献，上海、广州、成都、长沙四大城市公共图书馆分享了本地区推动全民阅读工作提质升级的创新举措与实践路径。广州图书馆馆长吴翠红分享了广州图书馆以“融融共读”项目守住特殊群体阅读公平底线，推动视障读者成为阅读服务共创者；以“未来阅读馆”借力新技术拓展阅读新范式的实践经验，并总结了公共图书馆推进全民阅读工作的三大进阶方向。中国图书馆学会学术研究工作委员会委员、上海图书馆（上海科学技术情报研究所）副馆（所）长徐强阐述了上海图书馆从“馆藏阵地”到“生态枢纽”转型，积极联动出版社、数字阅读平台、作家协会、阅读推广人等多方力量，打造“大阅读”理念下全民阅读品牌矩阵的经验，同时展示了长三角阅读马拉松大赛、上海图书馆阅读季等标志性品牌活动。成都图书馆馆长肖平结合多项品牌阅读活动，阐述成都图书馆如何通过全龄段品牌矩阵构建、分众化品牌实践和区域赋能品牌联动三大路径，将短期活动流量有效转化为读者的长期阅读粘性与文化认同的实践经验。中国图书馆学会公共图书馆分会城市图书馆专业组副主任、长沙市图书馆馆长王自洋分享了长沙市图书馆通过从资源、平台、读者和共创四个层面合力推动公共图书馆作为数字阅读阵地，从“资源数字化”向“服务生态化”进阶的经验。四个案例全方位展现了新时代公共图书馆在全民阅读工作中的多元贡献，为行业持续提升全民阅读贡献力、推动书香社会建设提供了可复制、可借鉴的鲜活实践样本。

图8 广州图书馆副馆长席涛主持案例分享环节

图9 广州图书馆馆长吴翠红分享案例

图10 上海图书馆（上海科学技术情报研究所）副馆（所）长徐强分享案例

图11 成都图书馆馆长肖平分享案例

图12 长沙市图书馆馆长王自洋分享案例

闭幕活动由广州图书馆吴翠红馆长主持。柯平教授作专业总结，系统梳理了本次分会场的核心观点，提炼了理论研究与各地实践案例的共性启示，为公共图书馆推进全民阅读纵深发展提供了专业指引。

图13 南开大学信息与传播学院教授柯平作会议总结

站在“十五五”规划开局之年与《全民阅读促进条例》施行元年的历史交汇点上，本次分会场锚定“公共图书馆全民阅读的贡献彰显与战略进阶”这一核心命题，积极响应全民阅读法治化发展的时代浪潮。会上，学界专家、图书馆管理者与一线业务同仁围绕全民阅读时代公共图书馆的角色重塑、贡献力评价、实践路径等关键议题深度研讨，汇聚起宝贵的行业共识。本次研讨形成的思想成果将为全国公共图书馆找准定位、补齐短板、创新服务提供重要参考，助力公共图书馆在全民阅读多元共治的新格局中巩固不可替代的核心地位与专业引领作用，更好担当书香社会建设主力军，为推进全民阅读纵深发展注入源源不断的图书馆力量。

撰稿：甘碧莹                 

摄影：邹也静、何文彬、宁亚龙

编辑：黄玉莹

审核：席涛、肖红凌 、杨嘉骆    

审定：吴翠红