业界动态
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6月3日,本年度首期【城市创新讲坛】活动在广州图书馆多元文化馆举办。原世界大都市协会亚太区秘书长、原澳大利亚维多利亚州政府墨尔本规划与社区发展局局长玛丽•勒温女士为读者分析了宜居之城墨尔本在发展中遇到的挑战,并探讨了城市规划中应如何在各发展要素之间寻求平衡,实现可持续发展。
宜居之冠墨尔本
2011年起,在“全球最宜居城市”的榜单中,墨尔本连续六年蝉联榜首。该评比的评判标准包括地理环境、居住空间、生活环境、通勤时间、资源使用可持续性、城市规模、发展变化等具体指标。作为一个气候温和适宜、人口构成多元化的城市,墨尔本拥有先天的优势,吸引了大批移民和跨国公司入驻。然而与其他上榜城市相比,墨尔本也存在着交通系统不完善、布局松散、碳足迹较大等明显不足;低矮平铺的城市建筑结构虽然使人口密度较小从而提升了居民的幸福感,却使得对自然资源的浪费成为必然。如果世界全部人口按墨尔本居民目前的耗能水平生活,四个地球才能提供足够能源。
图1:玛丽•勒温女士展示墨尔本宜人的城市布局
城市发展面临挑战
目前,世界普遍处于城市化进程中。大量人口从乡村迁入城市,意味着急剧增长的城市服务需求,而资源、资金和技术则是应对这一问题的三大法宝。许多城市都在探索中部分实现了可持续发展,例如建立自己的人口数据库;指定大学城、工业区等发展区域以实现对资源的重新配置;统一规划土地,建立交通体系;建设零排放社区;通过技术创新改善能源结构等。以墨尔本为例,政府建设了一套从屋顶收集雨水的灌溉体系。然而,另一项不容忽视的是政治因素。不同国家的政体不同、法律各异,因此影响政府决策的因素十分复杂。
在墨尔本2017-2050发展规划中,政府提出了“墨尔本要继续成为国际化的机遇与选择之城”的愿景。完善交通网络、提升就业率、降低房价等都提上了议程;然而如何在开发经济的同时保证发展的可持续性,是任何一个都市无可逃避的挑战。
图2:现场读者认真聆听
可持续发展的博弈
人们用城市可持续发展圆形图来表现对一座城市经济、文化、生态、政治四大方面的评价。政治决策往往由经济驱动,可是决策对环境产生的影响却往往被忽略。政府需要以全局观来考量城市发展的战略规划,以高碳排放量为前提的发展是代价极为高昂的。通过节能减排实现可持续发展,不仅是墨尔本,更应成为全人类的共同目标。
图3:玛丽•勒温女士详细解释城市可持续发展圆形图